Urząd Transportu Kolejowego zaktualizował opracowanie „Zwiększenie roli kolei w równoważeniu transportu towarów w Polsce”.
W dokumencie zawarto propozycje działań mających przyczynić się do równoważenia transportu w Polsce.
UTK podkreśla, że od ostatniego dziesięciolecia XX wieku zauważa się zmniejszanie znaczenia i udziału kolei w transporcie towarów oraz zwiększoną dominację transportu drogowego. Mając do wyboru drogi lub kolej spedytorzy, nadawcy i odbiorcy towarów wybierają transport drogowy. Na takie ruchy wpływają koszty, wygoda oraz dostawa pod wskazany adres w systemie door- to-door.
W opinii prezesa UTK Ignacego Góry to jednak kolej powinna pełnić główną rolę na najdłuższym odcinku trasy. Jak podkreślił:
– Kolej powinna pełnić główną rolę na najdłuższym odcinku trasy transportu towarów. Natomiast przewozy drogowe powinny być wykonywane jedynie na początkowym i końcowym odcinku (czyli na tzw. pierwszej i ostatniej mili). Oznacza to, że te dwa środki transportu powinny ze sobą współpracować, a nie konkurować.
Opracowanie przygotowane przez Urząd Transportu Kolejowego stanowi propozycję uszczegółowienia rozwiązań dotyczących transportu intermodalnego przedstawionych w „Strategii na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.)”. W opracowaniu przeanalizowana została sytuacja na rynku transportu towarów koleją w Polsce. Dokonano także analizy doświadczeń w krajach europejskich w celu przedstawienia rozwiązań pozwalających na równoważenie transportu realizowanego koleją i transportem drogowym. Zaznaczono, że działania powinny być realizowane w ramach wspólnego projektu strategicznego, którym jest rozwój transportu intermodalnego. Projekt natomiast powinien określić kierunki, działania, w tym niezbędne inwestycje w infrastrukturę transportu, zapewniające możliwość zwiększenia przewozów intermodalnych.
Polityka państwa
UTK zaleca stworzenie długofalowej polityki państwa, która wskaże jak ma funkcjonować transport w Polsce. Fundamentem są takie elementy jak położenie geograficzne naszego kraju, uwarunkowania ekonomiczne, aktualne priorytety w polityce transportowej Unii Europejskiej i dynamiczny wzrost wymiany handlowej. W polityce państwa powinno się uwzględniać różne gałęzie transportu i różne obszary logistyki.
Konieczne jest także pokazanie kierunków osiągnięcia przewagi, a także gwarantować realizację konkretnych celów w określonym czasie.
Bezwarunkowe jest:
- zapewnienie konkurencyjnych czasów przejazdu pomiędzy kluczowymi węzłami komunikacyjnymi naszego kraju,
- wprowadzenie docelowych parametrów technicznych linii,
- wprowadzenie spójnej polityki w zakresie pobieranych opłat.
Spójna polityka transportowa powinna jednoznacznie określać znaczenie infrastruktury kolejowej w Polsce w perspektywie do 2050 r. Ponadto powinna uwzględniać strategiczne znaczenie polskich portów morskich, jako głównych generatorów wpływów budżetowych.
Benchmarking
W tym obszarze UTK zaleca wprowadzenie skutecznych rozwiązań stosowanych w innych krajach w zakresie interwencji państwa w rozwój transportu intermodalnego z udziałem kolei. Urząd powołuje się na przykłady krajów zachodnioeuropejskich, które pokazują, że im bardziej aktywna polityka wspierania kolei, tym większy jej udział w rynku transportowym. UTK szczególnie powołuje się na rozwiązania szwajcarskie, gdzie między innymi prawo daje możliwość wsparcia finansowego dla budowy i rozbudowy urządzeń przeładunkowych w transporcie intermodalnym, a także finansowania budowy, rozbudowy i modernizacji bocznic.
